齐鲁网·闪电新闻7月18日讯 今年4月以来，针对民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的食品、药品、教育培训、房地产等重点领域广告乱象，全省各级市场监管部门重拳出击，从严从重从快查处了一批案件。近日，山东省市场监管局曝光一批广告监管执法案例，其中山东金佰利控股集团有限公司罗庄分公司因发布违法广告被罚款24.04万元。

通报显示，当事人发布的房地产广告中含有“5分钟火车站，15分钟机场”“东邻区立医院”“享百年历史市直学校”等内容，其行为违反《广告法》第九条、第二十六条规定。依据《广告法》第五十七条、第五十八条规定，2021年3月，临沂市罗庄区市场监管局做出行政处罚。

《广告法》第九条规定，广告不得有下列情形：

（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；

（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；

（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；

（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；

（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；

（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；

（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；

（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；

（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；

（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

《广告法》第二十六条规定，房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：

（一）升值或者投资回报的承诺；

（二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；

（三）违反国家有关价格管理的规定；

（四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。

根据《广告法》第五十七条，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照。

（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；

（二）违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的；

（三）违反本法第二十条规定，发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的；

（四）违反本法第二十二条规定发布烟草广告的；

（五）违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的；

（六）违反本法第四十条第一款规定，在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。

根据《广告法》第五十八条，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：

（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；

（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；

（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的；

（四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的；

（五）违反本法第二十三条规定发布酒类广告的；

（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的；

（七）违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的；

（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的；

（九）违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；

（十）违反本法第三十八条第二款规定，利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的；

（十一）违反本法第三十八条第三款规定，利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的；

（十二）违反本法第三十九条规定，在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的；

（十三）违反本法第四十条第二款规定，发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的；

（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。 [4]

医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由市场监督管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。

广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。

除了金佰利控股集团有限公司罗庄分公司之外，本次山东省市场监管局曝光的广告监管执法案例还包括：

①孟某假冒“神医”发布违法“神药”广告（广告宣传中含有“中医教授”“中药世家”“百年传承”等内容，并声称包治疑难杂症，且当事人存在制售假药行为，被公安机关采取行驶强制措施）；

②淄博市博山区苗婷保健食品经营部发布违法广告（所述产品的性能、功能、曾获荣誉等均无法提供相关材料予以证明，且使用国家领导人形象，罚款20万元）；

③山东省中亚国际旅行社有限公司发布违法广告（广告宣传中使用了中华人民共和国国旗，以及“建党100周年”字样的标志、图片和文字，罚款15万元）；

④东营市丰硕广告传媒有限公司发布违法广告（广告中含有“保证提分、提名次”等内容，且当事人登记事项发生变更，但未依法办理变更登记，罚款8.3万元）；

⑤山东地矿生态资源开发有限公司发布违法广告（矿泉水广告中含有“控制血糖、维持血液pH值、防便秘和消化不良、够缓解晕车焦虑、让皮肤光滑亮丽”等内容，但无法提供材料证明广告内容真实有效，罚款5万元）；

⑥临沂商城德寿保健食品店发布违法广告（广告中含有“无任何毒副作用”“调节血糖，缓解改善多种并发症”“便秘、糖尿病足，肝病，眼病，皮肤瘙痒等明显改善”“清血脂、软化血管”等内容，罚款3.15万元）；

⑦青岛雷达行经济信息咨询有限公司发布违法广告（使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作为证明材料，并且对未来效果、收益作出保证性承诺，罚款2.463万元）。

闪电新闻记者 李金彦 报道